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媒体:这篇党报文章透露的选人用人新动向很重要

放大字体  缩小字体 发布日期:2016-11-25  浏览次数:1

媒体:这篇党报文章透露的选人用人新动向很重要

本条信息网址来源于微创网:http://www.wcwone.com/quote/50/245530.html

  原标题: 侠客岛:这篇党报文章透露的选人用人新动向

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  今天的人民日报理论版,有一篇重磅文章:《坚持正确选人用人导向》。署名“陈希”,中央组织部常务副部长。

  此文属于“学习贯彻党的十八届六中全会精神”系列。此前发过此种署名文章的,有刘云山、王岐山、刘奇葆、李建国、孟建柱、赵乐际、栗战书等。

  兹文重要,因其话题事关“选人用人导向”,对中共选人用人理念、本届中央“选人用人”思路进行了系统性把握。可以说,文章署的虽然是陈希名字,其精神却是中央的。要理解中国的政治,就不得不懂中共的用人逻辑。

  原文近5000字,岛叔为你读出精要。

  纠偏

  该文分5小节。其中非常重要的精髓之一,在于“纠偏”。

  既是“纠偏”,就有靶子,有标准、导向,就要划清底线、标出红线、厘清责任。毋庸讳言,在选人用人、为官做事方面,有些地方在过去多年,确有一些问题,甚至是极其严重的问题。

  陈希列举了一些“不正之风和种种偏向”。

  比如跑官要官、买官卖官、拉票贿选。“从近年来巡视以及查处的一些大案要案看,不少都涉及这方面的问题”。湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案和辽宁拉票贿选案,更是“经典案例”。

  又如“带病提拔”。“凡出现’带病提拔’、突击提拔、违规破格提拔等问题,都要对选拔任用过程进行倒查,一查到底、问责到人。”

  此外,还要纠正“四唯”——“唯票、唯分、唯生产总值、唯年龄取人”等偏向。过去,有些地 方出现了一批“老好人官”、“考试官”,有的信奉“光栽花不栽刺”的“官场哲学”,庸庸碌碌得票却不低,能干却有些脾气的,反倒没他升得快;有的特别善于 考试,但治理一个地方,哪像考试那样简单。有的地方,GDP光鲜,但后遗症很大,环境、社会、法治问题层出不穷。

  反对“四唯”,不是说票、分、生产总值、年龄不需要考虑,而是不会成为单一考虑因素。

  当前正是地方领导班子换届契机,此文显然很有针对性。“任人唯亲、搞亲亲疏疏,封官许愿、 跑风漏气、收买人心,个人为干部提拔任用打招呼、递条子,向党伸手要职务、要名誉、要待遇,干预曾经工作生活过的地方、曾经工作过的单位和不属于自己分管 领域的干部选拔任用工作”——凡此种种,都是不能碰的。

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  担当

  有破有立。划出不能碰的底线,也要立起“应该怎么办”的标准与导向。

  中共用人标准,其实可以用八个字概括:德才兼备、以德为先 。十八大以来,习总提出了“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁 ”好干部标准,“三严三实”、忠诚干净担当等要求。

  习近平特别重视的是理想信念:“理想信念坚定,是好干部第一位的标准,是不是好干部首先看这一条”。同样,担当精神也很重要:“领导干部不担当,就是对党的不忠诚”。

  没理想,就难免同流合污;没担当,就不敢坚持原则、不敢锐意改革。因此,“必须强化敢于担 当的好干部标准,格外关注那些作风正派、勇于任事、锐意进取的干部,把想改革、谋改革、善改革的干部及时用起来,并在工作中旗帜鲜明地为敢于担当的干部担 当,为敢于负责的干部负责,激励更多的干部勇挑重担、奋发有为。”

  经过反腐,打掉已经触碰党纪国法的干部之后,更重要的工作,就是去除“庸官”,提拔和激励有为的干部。

  事业

  在庆祝建党95周年大会上,习近平说,“选用干部要坚持事业为上”。作为中组部常务副部长,陈希对此应当深有体会。

  “以事业为上”,以谁的事业为上?当然是党和人民的事业。现实中呢?“一些地方和单位选人用人往往忽视事业发展和工作需要”。

  比如,“不是看谁优秀、谁合适,而是看谁资历深、轮到谁”;“个别的甚至不顾一个地方的发展和老百姓利益,搞论资排辈,把明知不胜任的干部放在重要领导岗位”。

  无疑,“这是对党的事业不负责任的表现”。那么,以事业为上,该如何选用干部?

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  年龄

  陈希重点谈了“年龄”问题——“要坚决防止在干部任职年龄上搞层层递减、’一刀切’。”

  根据岛叔这几年的观察,十八大以来,中央的干部任用节奏更为稳健,干部晋升上不唯年龄。60岁的副部被提拔为正部的案例多了起来 。

  对于年轻干部的配备问题,陈文中说,“选人用人并不意味着提拔任用每个干部都要是年轻的,也不是每个班子都要硬性配备年轻干部,更不是不同层级领导班子成员任职年龄层层递减” 。——很明显,这是对过去“每个班子都要硬性配备年轻干部”、“不同层级领导班子成员任职年龄层层递减”等机械化行为的纠偏。

  过去还有个常见的用人现象:副局级干部58岁、正处级干部56岁退二线,以此类推。陈希说,“对那些尽职尽责、踏实干事、精力充沛的干部,只要仍在工作年限内,根据事业发展需要该使用的要继续使用,该提拔的要大力提拔。”

  当然,老中青结合的传统,对年轻干部的培养,中央会一如既往,只是明确要求,“要坚持必要的台阶、递进式培养,加强实践历练和作风养成”。看来,让年轻干部“墩墩苗”,多在基层、艰苦、复杂一线磨炼,会成为培养干部的一个重要手段。

  选干部、配班子也要合理。“既要考虑熟悉党政综合管理、善于驾驭全局的复合型领导干部,又要考虑综合素质好、具有较高知识层次和专业素养的专家型人才”。

  坦白讲,有些地方的干部“不会干”,甚至“容易干歪”。比如,搞城市管理的不懂下水道,不懂公共交通,管金融的班子不懂股市楼市汇市,管宣传的班子不懂微信,不懂移动网络传播规律,肯定不行。班子里有个专家型人才,绝对好事。

  换句话说,专家型的“技术官僚”,不是太多,而是太少。尤其是在经济进入新常态、社会发展 越来越精细化、专业化的时代,尤其如此。那些一味用粗放的方式管理的旧官僚,会愈来愈显出不适应的原形。陈希就明确指出,“层级较高的机关领导班子成员中 一定要有熟悉本部门核心业务的专家”。

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  公道

  “治天下惟以用人为本,其他皆枝叶事耳”。选人用人,最重要的是一碗水端平,做到“公道正派”。

  不公道正派的现象很明显。陈希列举道,过去,“一些地方和单位在选人用人中不同程度地存在任人唯亲和重才轻德、以才蔽德、以绩掩德等现象”,“一些德才平平、投机取巧的人屡屡得到提拔重用”,“一些德才兼备、踏实干事、不跑不要的干部却受到冷落”。

  要纠偏,就要“敢于为优秀干部说公道话”,尤其是“在其招致非议、受到委屈时和重要时刻、使用关头,要敢于给他们撑腰壮胆”。

  这句话信息量极大。我们知道,有些干部有担当,难免会得罪一些不好好干的;使用干部,尤其 关键岗位的,总有其他人不爽,非议一个人,举报一个人太简单了,过去五毛钱买个邮票,现在是5分钟发个微博。一有举报,一有非议,不管真假呢,就不敢用干 部,不敢为干部说话,这是不行的。只要他德才兼备,用他符合事业需要,就要给他撑腰,不能当好好先生。

  选用干部,谁领导,谁把关?党委(党组)。过去一段时间,“偏”的体现是,“有的简单以票取人、以分取人,有的少数人或个人说了算,使得党管干部原则在一定程度上被弱化”。

  把关者,一是班子成员,二是主要领导,都有责任。是否公道,看这些人。不公道,也就要追究这些人。

  非结语

  纵观历代之改革,用人得当则成,用人失察则衰。庸人当道,劣币就 必然驱逐良币;同样,政治生态又会对社会、国家的整体风气和生态产生显著影响,形成或良或弊的影响。能否跳出“其兴也勃焉,其亡也忽焉”的历史周期律,能 否持续地、成建制、成制度地“选贤任能”,显然是至关重要的一环。

  “为政之要,莫先于用人。”怎么用?9个大字:能者上,庸者下,劣者汰!

  来源:侠客岛

责任编辑:吴颜


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